贵州：5年百万余群众搬出深山

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新华社记者王军，杨洪涛

51岁的吴仙芝(音译)是一位苗族妇女，她不擅长核算商业细节，但当别人问起小商店的收入时，她总是面带微笑，眼里充满希望。

“过去，我在山里种玉米、种水稻、喂牛和养猪过新年。天气很好，一家人可以吃饭，我不能谈论赚钱。”她说开一家小商店是在从山区搬到县城之后。

移民的迁移使像吴显志这样的山区居民能够真正生活在城市里。五年前，她住在贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县吉化乡白王村。当地位于月亮山地区的腹地。这座山雄伟高大，山谷又深又长。有这样一句民间谚语:上山就像上了天，下山就像到了小溪；两座山可以交谈和散步很长时间。

山区陡峭，气候寒冷，土地贫瘠，人均耕地不足半亩，村民由于缺乏与外界的交流而长期生活贫困。搬迁前，白王村村民的人均收入刚刚超过1000元。

在当地干部的多次动员下，吴显志一家人一分钱也没付就搬到了榕江县古洲镇丰乐社区。

“现在生活已经习惯了。”吴仙芝向顾客打招呼，说小商店赚不了多少钱，但基本生活保障还是不错的。

“八山一水一田”的贵州早在2012年5月就启动了扶贫生态移民工程。依靠小城镇、工业园区和工矿区，计划在九年内重新安置生活在深山、石漠化地区和其他没有基本生产和生活条件的地区的200多万贫困人口。

在过去的五年里，贵州省共有107万贫困人口离开了山区。在政府和各行各业的帮助下，从山里出来的人们逐渐开始了新的生活。

"如果你想摆脱贫困，你必须搬出去，另谋出路。"来自武陵山区铜仁市沿河土家族自治县瑞石村鸟群的移民杨说，几年前，他在做农活的时候摔断了腿，暂时失去了生活的想法。

当地的帮扶干部帮他申请了低保和医疗救助，一家人慢慢地克服了困难。今年6月，作为扶贫对象，他们一家搬进了镇上的安置房。

“政府为我们创造了良好的条件。我必须用双手养活自己和家人。”杨对说道。

针对部分拆迁人受教育程度低、技能欠缺、年龄偏大等问题，安置地政府应因地制宜，加快农民市民化步伐。

为了彻底解决拆迁户的后顾之忧，贵州最近在总结各地经验的基础上，在全省范围内推行了搬迁后的“五三”措施，即盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”；协调就业、就学和医疗“三大问题”；连接低保、医疗保险和养老保险的“三保”；为经营公司、小农场和公共服务站建设“三个场所”；探索集体管理、社区管理和群众动员组织的“三种机制”。

“围绕就业和增收两大主题，继续加强后续发展措施的研究、规划、组织和实施，搬迁人员零就业家庭基本实现动态‘清理’。”长期从事扶贫工作的榕江水库生态移民局工会主席罗兴进说。

在搬迁过程中，贵州要求各地要摆脱贫困，安居乐业，绝不让支出的增加抵消收入的增加，绝不让人民住新房，过艰苦的生活。经过几年的适应，逐渐过上美好生活的拆迁户的观念也在悄然改变。

“一开始我很担心。我搬到县城时，总是问扶贫干部吃什么。现在看来是多余的。”48岁的苗族移民吴水富(音)说，搬迁后，他在县城的建筑工地工作，年收入在2万到3万元之间。如今，大儿子已经上了大学，小儿子在县城上小学。“当你工作并照顾好你的家庭，下一代就能接受更好的教育。”

根据贵州省的规划，今年将有75万人被转移到扶贫项目。目前，贵州正以此为“重中之重”和“第一民生工程”，有效解决移民的生计保障和后续发展。