广州南沙区：制度创新跑出发展“加速度”

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摊开广东地图，广州南沙新区位于粤港澳大湾区的几何中心，中国广州南沙新区(广东)自由贸易试验区也位于此。短短几年，已形成1000亿级汽车产业集群和1000亿级融资租赁产业集群，成为中国三大造船基地之一，全国汽车及零部件制造和出口基地，珠江三角洲核电设备制造基地...大型企业的出现和行业的繁荣发展与南沙近年来优化经营环境的努力密不可分，其政策红利正在逐步释放。

上午9点，在南沙创业、从事灯饰贸易的陈俊成来到区政府事务服务中心，拿到了广州群伦进出口贸易有限公司的营业执照，“我昨天9点钟到窗口提交申请材料，24小时就拿到了，太快了！”年轻人愉快地告诉记者。陈俊成的快速申请得益于中国南沙率先实施的“一次受理”企业登记模式，即“统一受理、内部流转、联合审批、限时办结、统一发放”。"在我们这种情况下，可以联合组织“二十证六章”. "南沙区行政服务中心工作人员何立石告诉记者，此次改革简化了约51份申请材料，节省了约78个工作日，减少了36次出差。

据了解，自自贸区挂牌以来，南沙一直注重制度创新，推动投资和贸易便利化，努力营造中国最具吸引力的商业环境。在行政体制改革方面，推进相对集中行政许可权改革，成立行政审批局和综合执法局，加快建设“三个一”管理服务体系，一个窗口对外开放，一个审批公章，一个执法队伍。在政府服务便利化方面，商业服务窗口将从香港、澳门延伸至美国、英国、日本、新加坡等国家，为企业投资登记提供便利；出台了一系列深化商事登记制度改革的规定，提出了10项更加宽松便利的措施，将不涉及负面清单和前置许可的一般企业的设立由行政许可改为行政确认；推进投资政策咨询和兑现窗口建设，实现在企业专属网站上办理395件政务。在FTZ司法保障体系建设中，广州海事法院广东FTZ巡回法院成立，南沙公证处挂牌开业，FTZ首家劳动人事争议仲裁委员会成立，知识产权保护援助中心规划。

南沙以“改善商业环境”为引擎，跑出了发展的“加速度”。2016年，区域国内生产总值接近1300亿元，连续14个季度国内生产总值增速居广州首位；自自由贸易区上市以来，已建立了32，265家新企业，是上市前几年注册企业总数的三倍；已落户财富500强企业和103家总部企业的83个投资项目。今年以来，南沙经济保持了良好的发展势头。上半年，全区国内生产总值达到653.6亿元，同比增长11.5%，增速继续居全市首位。

FTZ上市以来，共形成了279项创新成果，其中“跨境电子商务监管模式”和“企业专属网页”政府服务新模式被商务部评为“最佳实践案例”，以及一系列标志性改革，如将一般企业的商业登记从审批制改为确认制、“互联网+通关便捷”、政府采购稽查服务等。 “智能口岸”和全球进出口商品质量可追溯系统已在全国推行，大大提高了投资和贸易便利化水平。 随着制度创新、环境优化和经济发展，南沙在国家、省市整体发展中的战略地位也不断提高。目前，现代服务业和先进制造业并重的新产业框架加快推进，珠江三角洲地区交通枢纽功能日益突出，现代沿海新城迅速崛起，站在中国新一轮改革开放的前沿。南沙区相关负责人表示，南沙区即将推出第二版南沙“证照分离”改革目录；推进全球质量追溯体系建设和应用，加快建设进出口商品质量监管国际规则示范区。(《经济日报》？中国经济网记者庞