黑龙江杜尔伯特：工业经济撑起县域发展大梁

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本报记者程

当进入多博德蒙古族自治县时，首先映入眼帘的不仅是一望无际的草原和零散的蒙古包，还有一排排整齐的工厂。这是黑龙江省杜尔伯特县工业发展的核心——迪格勒工业园。

多伯特县是黑龙江省最大的天然草地，一直以农牧业为主，工业发展缓慢，基础薄弱。直到20世纪80年代末，该县只有9家工业企业。

近年来，地方政府不断突破思维牢笼，依托优质自然资源，制定科学合理的政策，不断拓展投资渠道，切实增强对企业的吸引力，为都尔伯特的产业发展翻开了新的篇章。

商人的“三大法宝”

2016年，全县接触160多家企业，签约项目45个，合同金额77.6亿元。CSIC(上海)新能源有限公司投资的生物质热电联产项目、黑龙江康达生态农业发展有限公司投资的水产养殖及水产品深加工项目、固始10万养猪场、新月城商业综合体、瑞航高科技摩擦材料、康达水产养殖及深加工项目先后落户德乐摩尔工业园。

“这里自然资源丰富，地理位置便利，基础设施完善。更重要的是，这里的政策对企业最有吸引力。今年，我们又增加了一个投资3.2亿元的大豆粉加工项目。”黑龙江九阳豆业董事长蒋振军告诉记者。

优质的资源、完善的设施和合理的政策是杜尔伯特县工业发展和招商引资的三大法宝，使杜尔伯特县成为企业投资的热点。

2003年，基于“工业立县”的理念，杜尔伯特县建立了德勒格尔工业园，在蒙古语中的意思是“含苞待放”。2012年，园区成功提升为省级工业园区，开发面积3.5平方公里，基础设施建设累计投资近3亿元，园区道路7.5公里，地下排水管网11000米，35kv变电站、强力排水泵站、通讯设施、物流中心等配套设施，为入驻企业项目提供了供水、供电、道路、通讯、场地平整等配套服务。

要发展工业，不仅要有完善的基础设施，还要制定科学合理的政策，使政策优势成为吸引企业投资办厂的动力。近年来，杜伯特县通过积极组织企业申请生产激励、贷款贴息、首(套)建设施(产品)激励、减免土地税等惠民政策，吸引了越来越多的企业落户。同时，积极组织企业参加各类交易会，推介企业，宣传产品，寻求合作，为企业搭建产品展示、电子商务等营销平台，推动企业营销网络建设。

同时，推动企业参与社会服务，帮助企业增加订单。在企业融资方面，应积极组织银企对接，鼓励企业通过关联担保和联合担保等方式筹集资金，引导合格企业上市融资，通过多种方式和渠道解决企业资金瓶颈问题。在原料供应上，引导企业建设养殖种植基地，形成“企业+农户+基地”的模式。在员工培训方面，将企业管理人员纳入全县培训计划，开展管理、营销、财务会计、生产技术等方面的培训，提高企业员工的整体素质。

投资热土

通过许多科学合理的政策，越来越多的企业被吸引到杜尔伯特投资建厂。目前，已有伊利乳业集团、美国和龙羽绒集团、香港联塑集团等33家国内外知名企业，总投资30亿元。初步形成了以伊犁乳业、和龙乳业、博苏乳业、产申为代表的畜产品加工体系；水产品加工系统以康达水产品、弘毅水产品等企业为代表；以一品、木川元兴饲料、丰源饲料为代表的农副产品加工体系；以联塑、久田新材料为代表的化工建材加工系统；以海达纸业为代表的芦苇草加工系统；以视觉科技、瑞祥摩擦制动器等企业为代表的设备制造系统；以龙江、钟丹风电等企业为代表的新能源开发系统；以吉和科技、泰康老窖、白虎酒业等企业为代表的餐饮加工系统；以孤岛庄园、永明米业等企业为代表的粮食加工系统等九大产业体系。

真诚的努力带来了丰厚的回报。今年1-6月，全县规模以上工业增加值达到35亿元，增长3.2%。迪格诺尔工业园实现总产值23.5亿元，上缴利税2.9亿元。今后，杜尔伯特县将突出工业县的地位，坚持工业园区要素配置、企业项目政策集中、重点领域扶持，大幅度增加和优化存量，加快农畜产品加工、新能源和装备制造等优势产业转型升级，向中高端迈进。

今后，杜尔伯特县将以“依托资源、突出特色、强化项目、拉长链条”为原则，以“以农为头、以工为尾”、“以食为头、以吃为尾”为抓手，加强龙头企业、市场和品牌建设，促进多元化、多层次的增值，做大做强绿色食品产业。构建成熟稳定的产业链和价值链，通过产业发展促进农业结构调整和服务业升级，促进县域经济科学持续发展。