青岛帮助企业复工复产18项政策

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就业文章

一是落实帮助企业稳定岗位的政策

参保企业不裁员或少员的，可返还去年实际缴纳的失业保险费的50%。对生产经营出现暂时困难并有望恢复的企业，在过去6个月内，将返还标准提高到企业及其职工缴纳社会保险费的50%，政策执行期按照国家规定执行。

市就业服务中心就业援助办公室:0532—83668928，0532—83660517；市医疗保险中心代收处:0532—85712877；市财政局社保处:0532—85855885。

二、缓缴社会保险费

受疫情影响，企业无力支付职工最低工资超过3个月或无力正常生产经营职工生活费超过3个月的，可按有关规定申请延期缴纳社会保险费。经批准后，他们将延期缴纳社会保险费，并在延期缴纳期间免缴滞纳金。在延期期间，员工的社会保险福利不会受到影响。

市人力资源和社会保障局养老保险处:0532—85912362；市医保局治疗保障科:0532—85715319。

第三，支持和鼓励各种灵活的就业信息平台发挥作用

畅通就业信息供求对接机制，缓解企业就业困难。用人单位登录青岛就业网(jy.qingdao.gov)或青岛企业服务平台发布企业招聘信息。求职者登录青岛就业网、青岛微就业公共号码、青岛人社部手机应用或青岛企业服务平台进行岗位查询。求职者登录青岛就业网(jy.qingdao.gov)，根据查询到的工作信息向企业发送简历。

城市就业服务中心:0532—83668005；市中小企业公共服务中心:18816393088。

第四，缓解餐饮企业的困难

开辟商业企业就业平台，搭建餐饮共享平台，缓解餐饮企业困难，帮助企业开辟“菜篮子”绿色通道。

市商务局:0532-85911148，

0532—85918170 .

税务章节

一、递延税款支付

因疫情难以申报的中小企业，应当依法申请延期申报。对确有特殊困难且不能按时纳税的企业，应依法申请延期纳税，最长期限不得超过3个月。

市税务局征管技术发展科:0532—83931352，0532—83931200。

第二，降低中小企业的税费

因疫情造成重大损失，确实难以缴纳城市土地使用税和房产税的，税务机关可以减免城市土地使用税和房产税。

市税务局物业税司:0532—83931365。

第三，优化退税服务

对于生产和销售用于防治新型冠状病毒肺炎感染的药品和医疗器械的企业，在实施增值税退税过程中应给予政策支持。

市税务局财产税司:0532—83931261，0532—83931130，13687653991。

对于符合条件的R&D药品、试剂和疫苗相关机构，及时全额退还国内设备购置税。

市税务局第二税务分局:0532—83931798，13705325663。

租赁物品

引导小微企业降低租金成本

在疫情期间，享受财政支持政策的国有、集体和小微企业创业载体应率先降低小微企业租金，并鼓励其他民营小微企业创业载体降低租户租金。在媒体和青岛企业服务平台上公布各区市减租载体名单，接受社会各界监督。对于积极实施小微企业减租免租政策的各类载体，符合条件的优先推荐确定为市级、省级和国家级孵化器和基地，优先给予政策支持。

SASAC股权收入预算办公室:0532-83786891；市民营经济局创业创新处:0532—85912657。

金融文章

一是确保中小企业贷款额度的增减

确保普惠性小额贷款和小额贷款的增长率不低于2020年的平均增长率。推动2020年普惠性小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点。各银行机构在满足防疫领域各类企业信贷需求的基础上，积极争取信贷资源，加大对中小企业的信贷支持。提高一级贷款利率、信用贷款比例和无本金还贷比例，增加中小制造企业中长期贷款。

中国人民银行青岛市中心支行货币信贷管理处:0532—80896335；青岛银监局:0532-83079360；地方金融监管局市场配置促进办公室:0532—85913283；市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

第二，缓解企业流动性困难

各银行业金融机构对于因疫情而无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小企业，不得盲目贷款、停发贷款或压贷，并允许其适当延期还款，做好续贷工作。

中国人民银行青岛市中心支行货币信贷管理处:0532—80896335；青岛银监局:0532-83079360；地方金融监管局市场配置促进办公室:0532—85913283；市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

第三，降低企业首次贷款门槛

对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业，积极开展首贷培育和推广工作。各银行机构要增强服务意识，根据企业需要优化经办流程，为恢复生产经营提供强有力的信贷支持。

中国人民银行青岛市中心支行货币信贷管理处:0532—80896856；青岛银监局:0532-83079360；地方金融监管局市场配置促进办公室:0532—85913283；市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

第四，加大中小企业融资和信用增级力度

充分发挥小微企业贷款风险补偿、制造企业贷款风险补偿和融资担保补贴的政策效应，支持金融机构增加对中小企业贷款。支持中小企业充分利用贷款引导资金、外贸政策优惠利率贷款、出口信用保险等政策降低融资成本，缓解金融压力。

(1)小微企业贷款风险补偿

鼓励我市银行业金融机构增加对我市小微企业的贷款，按上一年度小微企业贷款净增额的1%计算贷款风险补偿总额，并分配给小微企业贷款正增长的风险补偿对象。

市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

(二)制造企业贷款风险补偿

鼓励我市银行业金融机构增加对我市工业企业特别是制造业企业的贷款。具体来说，贷款风险补偿总额按不超过我市大中型制造企业上一年度贷款净增额的2%计算，并分配给大中型制造企业贷款正增长的金融机构。

市工业和信息化局企业服务部:0532—85911068。

(3)融资担保补贴

由有资质的担保机构开展单笔担保金额在1000万元(含)以下的中小企业融资性担保业务，按不超过年度担保金额1.5%的比例给予补贴，重点是小额低利率融资性担保业务。合格担保机构开展的中小企业融资再担保业务，按不超过年度再担保金额的0.5%给予补贴。为发行中小企业集体债券、集体票据、集体信托和个人债务提供担保的机构，按担保金额的1%(不超过100万元)给予补贴。为发行上述票据和债券提供免费反担保的国有控股担保机构，每年应按反担保金额的1%(单个企业不超过100万元)注入国有资本。

市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

(4)充分利用中小微型企业贷款引导基金

青岛中小企业贷款引导基金主要用于帮助青岛市具有良好发展前景和信贷需求的企业提供低利率、快节奏的银行贷款“过桥”金融支持。单笔交易金额不超过3000万元，服务期一般不超过10个工作日，企业使用率不高于0.05%/天。

市民营经济局金融合作处:0532—51917612；城市中小企业公共服务中心:0532—55583319。

(五)外贸政策优惠利率贷款

充分利用外贸政策优惠利率贷款，促进我市银行业金融机构更好地为外经贸企业服务。为我市外经贸企业提供优惠利率人民币贷款，在贷款余额比上年增加的前提下，青岛市相关银行业金融机构将按不高于当年新发放金额1%的标准给予金融支持。

市商务局外贸部:0532—85918136。

(6)投保出口信用保险

对外贸企业，保险机构投保的非小微企业短期出口信用保险产品的保费支出不得超过实际保费支出的60%。其中，支持年出口值在1亿美元以下的企业，每家企业最高支持金额不得超过100万元人民币；支持年出口额超过1亿美元(含1亿美元)的企业，每个企业的支持金额最高不超过200万元人民币。对外贸企业在保险机构投保小微企业短期出口信用保险产品所发生的实际保费费用，在保险机构优惠承保率(费率不高于0.03%)的基础上支持100%的保费(投保时直接免收保费)。

市商务局外贸部:0532—85918136。

5.鼓励地方金融机构为中小企业提供差异化金融优惠服务

对于暂时难以受疫情影响的中小企业，国有融资性担保机构可以减免融资性担保费和再担保费。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响的情况，适当增加租赁金额，延缓或降低租金，并帮助企业降低成本。

市地方金融监督局监管三处:0532-85912158；地方金融监督局监管四个地方:0532-85913725。

六、生产防疫物资专项应急贷款和中小企业贷款

设立总规模10亿元的专项应急贷款，用于生产、运输和销售与防疫相关的重点医疗用品和生活物资。配额可根据实际需求随时增加，以银行批准的最终配额为准。

市民营经济局金融合作处:0532—51917612；城市中小企业公共服务中心:0532-55583319，qdrzzx @ 126；国家开发银行青岛分行:0532—83783134，15588623456；青岛银行股份有限公司:13407609288；青岛农村商业银行股份有限公司:0532—66957209。

对因疫情而无法正常经营、遇到暂时困难的中小企业，将设立20亿元贷款，用于企业的日常生产经营。配额可根据实际需求随时增加，以银行批准的最终配额为准。

市民营经济局金融合作处:0532—51917612；城市中小企业公共服务中心:0532-55583319，qdrzzx @ 126；国家开发银行青岛分行:0532—83783134，15588623456；青岛银行股份有限公司:13407609288；青岛农村商业银行股份有限公司:0532—66957209。

七、金融支持企业恢复生产“春风行动”

开通金融支持企业复工复产热线，开通快速通道、特殊事务、紧急事务，根据企业需求全面提供对接服务；开展金融“送政策上门，送服务上门”专项宣传工作，帮助企业了解政策、了解流程、做好事；广泛宣传和利用金融网络综合服务平台，促进黄金企业之间信息畅通，支持企业复工复产；开放网络视频平台，在线回答问题，帮助企业有效运用财务政策和措施；对1万名企业家进行资本市场网络培训；动员各区市开展专项对接工作，争取财政支持复工复产；全面解读和落实早期出台的一些政策措施，加强对民营和小微企业的金融服务；促进供应链金融和区块链保理业务的发展。

目前，全市金融机构帮助企业复工复产的“硬核干货”政策措施正在陆续出台。

贸易物品

一是建立专门的贸易纠纷法律援助机制

通过政府购买法律服务，就企业股票订单面临的违约和纠纷提供政策建议；为新签署的企业订单提供咨询服务，降低交易风险点。企业可以选择与政府收购的五家律师事务所进行电话或现场咨询，包括政策宣传与解释、适用咨询、实施监督、权益维护。

山东德恒律师事务所:0532-83899612，地址:青岛市港中路2号HNA万邦中心34楼。

山东文康律师事务所:0532—68972937，地址:青岛市港中路61号远洋大厦B座27楼。

山东中诚青泰(青岛)律师事务所:4001030036，地址:青岛市青大三路8号保利中心12楼、15楼。

山东青岛律师事务所:0532—58781601，地址:青岛市香港中路20号黄金广场北楼15A。

山东齐鲁(青岛)律师事务所:0532—66750299，地址:青岛市庆大三路8号保利中心10楼5楼。

市司法局法律顾问兼法律事务办公室:0532-81608733；市商务局公平贸易办公室:0532-85918669。

二。不可抗力的事实证明

根据中国国际贸易促进会的授权，中国国际贸易促进会将在一定范围内出具与不可抗力有关的事实证明。因疫情无法如期履行国际贸易合同的企业，可向中国贸促会申请相关事实证明。

中国贸促会:

0532-51917139，13573256701；

0532—51917131，18661736629 .

第三，促进对外贸易稳步发展

全力确保防控物资快速通关，促进农产品、食品、消费品和生产原料进口，通过多种方式和途径简化进出口业务处理，最大限度降低疫情对进出口企业的影响，加快山东外贸优质发展。

青岛海关综合业务部:18653299686。

恢复工作和生产

第一，建立企业应对疫情和恢复生产的帮助机制

通过中小企业公共服务平台、热线电话等方式，及时协调解决中小企业复工复产中遇到的困难和问题，按照“一案一议”的原则对重大问题进行专题研究。编制《青岛市民营中小企业复工复产指导手册(试行)》，并放到“青岛市企业应对疫情复工复产帮助咨询服务平台”上。

城市中小企业公共服务中心:0532-55585558。

第二，为工业企业提供全程保障

制定防疫工作计划，确保生产性企业持续生产，有针对性地为经营困难企业制定工作计划和相关针对性措施，帮助企业做好市场开拓工作。

青岛工业企业可登录市工业和信息化局门户网站，点击“工业企业复工申诉受理窗口”，在线提交申诉。

政策执行章节

一是加快扶持企业发展资金的进度

对于受疫情影响大、发展前景好但暂时困难的中小企业，预算主管部门要建立资金审计绿色通道，优化流程，抓紧组织企业申报，加快对政策标准明确、在具体企业项目中实施并纳入2020年度预算的中小企业发展资金的审计进度。财政部门要及时拨付资金，尽快充分发挥财政资金的效益，切实帮助企业渡过难关。

市工业和信息化局市场配置部:0532—85911392；市科技局高新技术司:0532—85911985；市商务局财务审计局:0532—85918125；市财政局市场配置促进办公室:0532—85855859；市民营经济局创新创业服务部:0532—85912657；市民营经济局金融合作处:0532—51917612。

二、规范行政执法行为

城管、市场监管等部门要依法履行职责，对中小企业轻微违法违规行为，要落实预警、主动引导、及时纠正等措施，最大限度地减少对中小企业生产经营活动的影响。

市综合行政执法支队法律监督大队:0532—82963766；市市场监管局法规司:0532—85730795；市公安局法律支队二大队:0532—66570628；市应急管理局政策法规司:0532—85913563；城市生态环境综合行政执法支队:0532—82899911；市文化市场行政执法局法律审查办公室:0532—85805781；市农业局法规司:0532—66999603；市海洋与渔业行政执法支队:0532—58897003，0532—58897013；市司法局行政执法监督处:0532—81608727。

第三，建立清理和防止拖欠的长效机制

继续推进对民营企业和中小企业的清算。各级政府和国有企业要依法履行职责，避免形成新的拖欠。

市民营经济局金融合作处:0532—85912662；SASAC监管监察厅:0532—83786870；市财政局预算办公室:0532—85853021。

第四，建立专门的产业政策支持机制

各行业主管部门，要根据疫情发展情况，加强调查研究，坚持“一业一策”的精确支持。积极引导企业创新经营模式，化危机为机遇，共克时艰。